Investice do výzkumu a vývoje jsou jedním ze základních předpokladů zvýšení konkurenceschopnosti státu. Finanční zdroje na tuto činnost poskytuje České republice právě OP Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI). Tento operační program spadá mezi tématické operační programy v cíli Konvergence a z hlediska finančního objemu se OP VaVpI řadí na čtvrté místo mezi operačními programy, které má Česká republika k dispozici v nynějším programovacím období 2007-2013. Z fondů EU je pro něj vyčleněno 2070, 68 mil. eur a z národních zdrojů dalších 365 mil. eur.
Tento program byl schválen Evropskou komisí dne 25. září 2008 a krátce nato 1. října 2008 slavnostně podepsán zástupci Evropské komise a řídícího orgánu, kterým je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky.
INVESTICE DO VÝZKUMU A VÝVOJE JSOU V ČR NÍZKÉ
Rozvoj výzkumu a vývoje je základem pro zvýšení konkurenceschopnosti a technologického pokroku státu, a tak není náhodou, že vyspělé státy investují do této oblasti až 2-3 % svého HDP ročně. Česká republika z takového mezinárodního srovnání v oblasti výzkumu, vývoje a technologického rozvoje nevychází nejlépe. Bez ohledu na vcelku pozitivní trend posledních let ČR vykazuje z hlediska všech hlavních sledovaných indikátorů v rámci EU stále podprůměrné výsledky. Z tohoto pohledu je proto OP VaVpI velmi významným operačním programem a oblast výzkumu a vývoje se tak jasně stává jedním ze stěžejních strategických témat České republiky pro současné programovací období. Společně s Operačním programem Podnikání a Inovace (OP PI) a Operačním programem Vzdělávání pro konkurenceschopnost představuje vzájemně propojený systém intervencí, který má za cíl změnit tento nepříznivý stav a současně zajistit dlouhodobě udržitelnou konkurenceschopnost české ekonomiky.
JEDNÍM Z HLAVNÍCH CÍLŮ JE ZAPOJENÍ PODNIKOVÉ SFÉRY
Globálním cílem OP VaVpI je posilování výzkumného, vývojového a inovačního potenciálu ČR, který přispěje k růstu, konkurenceschopnosti a k vytváření vysoce kvalifikovaných pracovních míst tak, aby se regiony ČR staly významnými místy koncentrace těchto aktivit v Evropě. Operační program Výzkum a vývoj pro inovace má tak pomoci nastavit lepší podmínky pro existenci a působení výzkumných, vývojových a inovačních center, vysokých škol apod. Klíčové je především zvýšení kapacit stávajících center, ale i vznik nových, dále také například zrychlení přenosu výsledků vědy a výzkumu do praxe, průmyslu a na trh. Globální cíl zajišťuje významnou část Strategického cíle Národního strategického referenčního rámce „Konkurenceschopná česká ekonomika” a je plně v souladu se Strategickými obecnými zásadami Společenství 2007-2013. Globální cíl zároveň také zapadá do celkového rámce reformních kroků Národního programu reforem ČR v oblasti mikroekonomické. Rozvoji výzkumu a vývoje má pomoci i podniková sféra. K zajištění tohoto cíle bylo přijato několik opatření již v průběhu přípravy OP VaVpI, další se chystají nebo se připravují pro fázi implementace. Zástupci podnikové sféry jsou například zastoupeni v Monitorovacím výboru OP VaVpI. Ve snaze zajistit praktickou spolupráci mezi podnikovou a výzkumnou sférou v rámci OP VaVpI i OP PI zahrnují monitorovací výbory obou programů zástupce identických institucí a přizpůsoben byl i časový zasedací plán.
FINANCE Z PROGRAMU SMĚŘUJÍ JEN K NĚKTERÝM OBORŮM
Výzkum a vývoj je nutný pro rozvoj každého oboru. Ovšem finance z OP Výzkum a vývoj pro inovace budou směřovat jen k určitým odvětvím, která byla vládou ČR definována v dokumentu s názvem Dlouhodobé základní směry výzkumu. Tento dokument byl schválen již v roce 2005 (v roce 2006 byl pozměněn). OP tento dokument striktně dodržuje. Mezi definované národní prioritní obory patří: udržitelný rozvoj, molekulární biologie, energetické zdroje, materiálový výzkum, konkurenceschopné strojírenství, informační společnost, bezpečnostní výzkum a společenskovědní výzkum. Všechny priority jsou rozděleny do 5 prioritních os operačního programu. Intervence v prvních třech prioritních osách byly omezeny pouze na prvních sedm národních priorit, které reprezentují vědecké a technologické obory, jež jsou ve své většině silně provázané na praktické aplikace a mají průřezový charakter vůči průmyslovým odvětvím. V případě čtvrté prioritní osy byl osmý prioritní obor (společenskovědní výzkum), v souladu s výsledky analýzy a SWOT analýzy, zachován (přehled prioritních os viz tabulka).
KDO MŮŽE PŘEDKLÁDAT PROJEKTY?
Projekty do Operačního programu Výzkum a vývoj pro inovace mohou podávat veřejné a státní vysoké školy provádějící výzkum a vývoj, veřejné a resortní výzkumné instituce (např.ústavy AV ČR), výzkumné ústavy, právnické osoby i neziskové výzkumné instituce. Konkrétní příjemci jsou také vždy uvedeni v aktuální Výzvě.
NA JAKÉ PROJEKTY JE MOŽNÉ ZÍSKAT PODPORU?
Stejně jako ostatní operační programy je i OP Výzkum a vývoj pro inovace rozdělen do prioritních os, které mají své specifické cíle a vymezují tak zaměření projektů (jejich přehled viz tabulka). Finance z OP VaVpI lze získat například na výstavbu nových a rekonstrukci stávajících laboratoří či na jejich vybavení moderní technikou, dále také na vývoj nového produktu, patentu nebo výrobní techniky, na budování vysokoškolských kampusů atd. OP VaVpI je teprve na svém začátku. Nedávno byl ukončen příjem do první výzvy, který ovšem naznačil, že je o tento program velký zájem, což je pozitivním náznakem toho, že OP Výzkum a vývoj pro inovace pomůže rozvoji České republiky.
Prioritní osa 1- Evropská centra excelence
finanční objem: 860,3 mil. €, tj. 33,1 % OP VaVpI
- rekonstrukce a rozšíření kapacit VaV, popř. ekonomicky odůvodněná výstavba nových kapacit; včetně nezbytné projektové dokumentace, pořízení přístrojového, laboratorního a informačního vybavení a infrastruktury pro výzkum, technologický rozvoj, projekty špičkového VaV s relevancí pro trh a socioekonomický rozvoj ČR ve formě start-up grantu, které umožní plynulý náběh a fungování nové infrastruktury apod.
Prioritní osa 2 – Regionální VaV centra
finanční objem: 860,3 mil. €, tj. 33,1 % OP VaVpI
- vznik a rozvoj kvalitně vybavených pracovišť VaV zaměřených na aplikovaný výzkum, posílení jejich spolupráce s aplikační sférou (podniky, nemocnice atd.) dle potřeb regionu
Prioritní osa 3 – Komercializace a popularizace VaV
finanční objem: 251 mil. €, tj. 10,3% OP VaVpI
- podporu komercializace výsledků VaV ve výzkumných institucích, zejména financováním etapy od poznatků VaV do fáze následného komerčního využití (proof of concept stage) a podporou systému komercializace a ochrany duševního vlastnictví, včetně vzniku a rozvoje center pro transfer technologií při výzkumných organizacích apod.
Prioritní osa 4 – Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity
finanční objem: 487 mil. €, tj. 20% OP VaVpI
- investice do infrastruktury pro výzkum spojenou s VaV na vysokých školách, zejména infrastruktury spojené s vědeckou výchovou studentů, učeben výukových laboratoří, rekonstrukce a úpravy stávajících kapacit (budov a zařízení), modernizaci a rozšíření informační infrastruktury vysokých škol pro výzkum, vývoj a vzdělávaní apod.
Prioritní osa 5 – Technická pomoc
finanční objem: 85 mil. €, tj. 3,5% OP VaVpI
- monitoring projektů a programu, zpracování studií a analýz, publicitu programu, podpora schopnosti potenciálních příjemců čerpat finanční prostředky z programu, podporu správy nástrojů Komunikačního plánu OP VaVpI, rozvoj absorpční kapacity, průřezové odborné informační a konzultační služby, odborné specifické tréninky apod.
24.7.2009 Evropské noviny, str. 9 eurofondy